Сегодня мы не имеем права заниматься победными рапортами о том, что по прошествии 14 лет переговоров вступили во Всемирную торговую организацию (ВТО). Нам нужно сосредоточить все внимание на том, как максимально эффективно использовать преимущества от вступления в ВТО и как уменьшить определенные негативные последствия этого.

Да, ВТО – мощная организация, в которую входят более 150 государств, производящих 92 % мирового ВВП. В разные периоды до 50 % украинского ВВП формировал экспорт, поэтому вступление во всемирный торговый клуб – это очень позитивный фактор для усиления позиций наших экспортеров на международных рынках. Нам надо научиться использовать международные процедуры по защите своих прав, не допускать искусственных барьеров, количественных ограничений по доступу нашей продукции на мировой рынок.

С другой стороны, уже сейчас видны негативные последствия вступления Украины в ВТО. Чтобы стать членами этой организации, мы подписали протоколы, которые существенно либерализуют и открывают наш внутренний рынок. Всего было подписано 14 соглашений, где в целом предусматривалась нулевая импортная ставка по разным направлениям экономической деятельности.

Поэтому при ратификации соглашения по ВТО Украинский союз промышленников и предпринимателей настаивал на одновременном утверждении государственной программы адаптации к новым условиям наиболее уязвимых отраслей экономики. Однако этого так и не было сделано. Кроме того, немаловажную роль сыграла административная ревальвация гривни, происходившая в мае-августе нынешнего года, что в совокупности со снижением импортных тарифов нанесло существенный кумулятивный удар по экономике. Именно это значительно повысило конкурентоспособность импорта, резко ударило по интересам экспортеров и, безусловно, наших граждан. В результате уже сегодня дают о себе знать серьезные негативные последствия. Так, если еще в 2003 г. удельная доля продуктов питания отечественного производства в общегосударственном потреблении составляла 92 %, то к августу 2008‑го она снизилась до 76 %. И эта тенденция сохранится в ближайшем будущем.

Однобокая и односторонняя так называемая борьба с инфляцией методом стерилизации гривневой массы привела впервые за последние годы к повышению учетной ставки Национального банка с 10 % до 12 % годовых. Соответственно, начали расти кредитные ставки коммерческих банков. Сейчас они перевалили за 25 %. Резко ухудшились условия доступа к среднесрочным кредитам, в частности ипотечным. Банки сворачивают ипотечное кредитование физических лиц. Особенно это проявилось в последние две-три недели. То есть вместо того, чтобы адаптировать нашу экономику к ВТО, стимулировать рост конкурентоспособности отраслей и создавать благоприятные условия для развития украинского бизнеса, мы, наоборот, сдерживаем эти процессы. В итоге за январь-август отрицательное сальдо внешней торговли составило $ 10,9 млрд., что два раза больше, чем за аналогичный период 2007 г. И ситуация будет ухудшаться. По нашим прогнозам, до конца нынешнего года отрицательное сальдо внешней торговли может достигнуть $ 17 млрд. По официальным прогнозам правительства, в 2009 г. нас ждет отрицательное сальдо около «минус» $ 25 млрд. Для сравнения: в 2005‑м этот показатель составлял -$ 2 млрд., т. е. фактически за три года он вырос в 10 раз. Усугубят ситуацию в Украине проблемы мировой финансовой системы.

С точки зрения рисков и потерь, безусловно, для нас огромное значение имеет двустороннее стратегическое сотрудничество с нашими традиционными партнерами. Очень важно не допустить снижения его уровня с теми государствами, которые пока еще не являются членами ВТО, – прежде всего с Россией, Казахстаном и Беларусью. И это очень серьезно. Например, товарооборот с Россией в прошлом году приблизился к $ 34 млрд., а это 28 % всей внешней торговли Украины. Проблема, несомненно, имеет под собой и определенную политическую подоплеку. После вступления Украины в ВТО и снятия защитных импортных пошлин северная соседка вынуждена ставить вопрос об экономической целесообразности сохранения отношений с нашей страной в прежнем формате – в зоне свободной торговли. Поскольку появляются риски перетекания импортной продукции туда с территории Украины. Поэтому решения России в данном контексте могут быть радикальными – вплоть до выхода из договора о свободной торговле. В лучшем для Украины случае возможно исключение из этого договора дополнительной номенклатуры продукции.

И это только часть потерь от вступления в ВТО, которые мы уже реально ощущаем. Разумеется, мы будем их еще анализировать. Однако это не значит, что Украина должна отказаться от ВТО. Наоборот, сам факт вступления в организацию наша страна обязана использовать для повышения конкурентоспособности национальной экономики. Этот фактор должен стимулировать нас как можно динамичнее работать над принятием Налогового кодекса, решением проблемы невозврата НДС, вопроса земельных отношений и т. д. Это очень серьезные моменты. Мы настаиваем на том, что уж если наша страна стала членом ВТО, то, с одной стороны, мы должны выполнять взятые на себя обязательства, а с другой – делать все, чтобы не ухудшить условия развития собственного бизнеса.

На этапе ведения переговоров Украина допустила ряд просчетов. Когда мы вступали в ВТО, в переговорной рабочей группе было более 50 государств. И каждое из них ставило перед собой цель создать благоприятные условия доступа их продукции на территорию Украины. Очень негативно повлияло на переговоры то, что за 14 лет процесса вступления нашей страны в ВТО поменялось много правительств. Были разные люди, разная политическая конъюнктура, разные подходы. Не было только преемственности по совершенствованию условий вступления Украины в эту организацию. Кроме того, сегодня у нас можно по пальцам пересчитать специалистов, которые могли бы на равных разговаривать с зарубежными переговорщиками, да еще по этой теме. Сейчас крайне важно, чтобы членство Украины в ВТО стимулировало необходимые нам структурные реформы, чтобы оно стало толчком для развития производства наукоемкой, интеллектуальной, технически сложной продукции. На стимулировании именно этих отраслей, в частности, путем привлечения иностранных и отечественных инвестиций, должно сосредоточиться государство. Украина должна сделать все, чтобы не сползти в ранг страны с сырьевой экономикой или полигона для потребления импортной продукции, экспортера дешевой рабочей силы.